{"id":2835,"date":"2019-06-03T09:07:31","date_gmt":"2019-06-03T09:07:31","guid":{"rendered":"http:\/\/avenir-gendarmerie.org\/?p=2835"},"modified":"2019-06-03T09:07:31","modified_gmt":"2019-06-03T09:07:31","slug":"developper-une-culture-globale-de-la-securite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/avenir-gendarmerie.org\/index.php\/2019\/06\/03\/developper-une-culture-globale-de-la-securite\/","title":{"rendered":"D\u00e9velopper une culture globale de la s\u00e9curit\u00e9"},"content":{"rendered":"<div class=\"description\">\n<div class=\"ezrichtext-field\">\n<p>Le niveau \u00e9lev\u00e9 des menaces pesant sur les militaires de la gendarmerie, leurs familles, ainsi que les emprises dans lesquelles ils travaillent et r\u00e9sident, n\u00e9cessite un pilotage transverse et permanent des mesures de protection mises en \u0153uvre par la gendarmerie nationale, au niveau central comme au sein des \u00e9chelons territoriaux. Ainsi, depuis l\u2019\u00e9t\u00e9 2018, un coordonnateur national de la protection, le colonel Luc Guyennon, est \u00e0 la man\u0153uvre, impulsant une nouvelle dynamique dans le suivi des travaux et les r\u00e9flexions en la mati\u00e8re.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"body\">\n<div class=\"ezrichtext-field\">\n<p>\u00ab D\u00e8s ma prise de fonction, j\u2019ai pu prendre la mesure de l\u2019\u00e9tendue et de la technicit\u00e9 des domaines que recouvre la seule notion de protection, reconna\u00eet le colonel Guyennon. La mati\u00e8re est transverse, impliquant tous les services de l\u2019administration centrale, comme ceux des \u00e9chelons territoriaux. \u00bb Afin de recueillir \u00e9galement les pr\u00e9occupations du terrain, il a d\u00e9j\u00e0 effectu\u00e9 de nombreux d\u00e9placements en r\u00e9gion. \u00ab J\u2019ai pu constater une demande importante d\u2019informations exprim\u00e9e par les gendarmes pour les mesures mises en \u0153uvre pour garantir leur protection. Mais ce qui est encore plus pr\u00e9occupant, c\u2019est que ce d\u00e9ficit de communication g\u00e9n\u00e8re une vision parcellaire des enjeux de la protection trop souvent limit\u00e9s au seul domaine de la s\u00e9curit\u00e9 des casernes, ce qui n\u2019est qu\u2019un \u00e9l\u00e9ment parmi tant d\u2019autres. \u00bb Pourtant, les nouveaux \u00e9quipements d\u00e9ploy\u00e9s et les avanc\u00e9es obtenues dans le domaine de la protection sont bien r\u00e9els. \u00ab Mais la visibilit\u00e9 r\u00e9duite qu\u2019en a le terrain nuit \u00e0 l\u2019\u00e9mergence d\u2019une v\u00e9ritable culture \u201cprotection\u201d, autant institutionnelle qu\u2019individuelle. \u00bb<\/p>\n<h2>Assurer la protection physique des gendarmes<\/h2>\n<p>\u00ab Il s\u2019agit dans une premi\u00e8re acception de toutes les mesures qui concernent la protection physique individuelle des militaires.\u00bb C\u2019est le domaine qui conna\u00eet la mise en \u0153uvre la plus avanc\u00e9e voire la plus aboutie selon les mesures. \u00ab Il faut s\u2019en f\u00e9liciter puisqu\u2019elle touche directement \u00e0 l\u2019int\u00e9grit\u00e9 physique des militaires de la gendarmerie. \u00bb Il s\u2019agit notamment du \u00ab pack armement \u00bb. Amorc\u00e9 en 2015, apr\u00e8s les attentats terroristes perp\u00e9tr\u00e9s \u00e0 Paris, par la d\u00e9cision d\u2019autoriser le port de l\u2019arme de dotation en dehors du service, il s\u2019est poursuivi par un important travail de r\u00e9glementation et d\u2019accompagnement, r\u00e9alis\u00e9 principalement par la Direction des op\u00e9rations et de l\u2019emploi (DOE), pour donner \u00e0 l\u2019ensemble des gendarmes des directives claires et pr\u00e9cises concernant le cadre l\u00e9gal d\u2019usage de l\u2019arme, la s\u00e9curit\u00e9 et l\u2019emploi, la formation initiale et continue, la s\u00e9curit\u00e9 des s\u00e9ances d\u2019instruction et les op\u00e9rations de s\u00e9curit\u00e9. Il s\u2019est finalis\u00e9 en 2018 par la dotation de chaque militaire d\u2019une arme individuelle pour l\u2019ensemble de sa carri\u00e8re. \u00ab Un changement culturel s\u2019est op\u00e9r\u00e9, permettant de responsabiliser individuellement le gendarme et contribuer ainsi au renforcement de ses capacit\u00e9s op\u00e9rationnelles. \u00bb Ainsi, outre l\u2019augmentation du nombre de cartouches d\u2019entra\u00eenement allou\u00e9s annuellement \u00e0 chaque gendarme (d\u00e9sormais 90 cartouches), les gendarmes ont acc\u00e8s aux stands de tir de la F\u00e9d\u00e9ration fran\u00e7aise de tir (FFT) pour l\u2019entra\u00eenement en service, mais \u00e9galement hors service pour les licenci\u00e9s. Ces derniers devraient bient\u00f4t avoir la possibilit\u00e9 d\u2019acheter des munitions de 9 mm chez l\u2019armurier.<\/p>\n<p>\u00ab Prenant notamment en compte la r\u00e9alit\u00e9 de la menace terroriste, l\u2019effort d\u2019\u00e9quipement r\u00e9alis\u00e9 en 2018 (d\u00e9ploiement de 1 005 HK UMP, de 3 500 packs balistiques lourds, de 20 000 gilets pare-balles individuels, 3 600 tenues non feu et 8 300 kits incendies dans les v\u00e9hicules) est reconduit en 2019. \u00bb<\/p>\n<div class=\"ez-embed-type-image center col-md-10 col-md-offset-1 col-xs-12\">\n<figure class=\" gc_large card-1 img-responsive\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.gendinfo.fr\/pub_storage\/images\/_aliases\/gc_large\/5\/4\/2\/7\/217245-1-fre-FR\/2019MINT_001__GRC7208.jpg\" alt=\"\" width=\"100%\" height=\"100%\" \/><figcaption><span class=\"legend\">\u00a9 BRC F. Garcia<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<h2>Renforcer la s\u00e9curit\u00e9 des gendarmes lors de leur activit\u00e9 professionnelle<\/h2>\n<p>\u00ab Dans l\u2019exercice de ses missions quotidiennes, le gendarme est confront\u00e9 \u00e0 une tr\u00e8s grande diversit\u00e9 de situations op\u00e9rationnelles, r\u00e9clamant toutes une vigilance individuelle et collective. \u00bb La formation en \u00e9cole prend d\u00e9j\u00e0 en compte cette probl\u00e9matique dans des modules dispens\u00e9s aux \u00e9l\u00e8ves-gendarmes et les adaptant r\u00e9guli\u00e8rement. \u00ab Pour autant, l\u2019existence ou l\u2019\u00e9mergence de nouveaux modes d\u2019action susceptibles de mettre en p\u00e9ril l\u2019int\u00e9grit\u00e9 physique des militaires n\u00e9cessite un traitement cibl\u00e9. \u00bb C\u2019est dans cet \u00e9tat d\u2019esprit qu\u2019un vademecum \u00ab Interception en s\u00e9curit\u00e9 d\u2019un v\u00e9hicule refusant d\u2019obtemp\u00e9rer \u00bb a \u00e9t\u00e9 diffus\u00e9 au mois de juin 2018. Plus r\u00e9cemment, un retour d\u2019exp\u00e9rience a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9 par la DOE, le 29 janvier dernier, r\u00e9unissant les militaires de plusieurs groupements ainsi que les services de la DGGN, afin de tirer les cons\u00e9quences du mouvement des gilets jaunes et s\u2019adapter \u00e0 l\u2019\u00e9volution de la menace. \u00ab Des mesures en \u00e9quipement, avec la mise en place de lots de protection, de casques et de boucliers dans chaque groupement de gendarmerie d\u00e9partementale ont d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9es par le directeur g\u00e9n\u00e9ral afin de prendre en compte la gestion exceptionnelle des \u00e9v\u00e9nements de type \u201cmaintien de l\u2019ordre\u201d par les effectifs de la gendarmerie d\u00e9partementale. \u00bb<\/p>\n<p>Les services centraux de la gendarmerie m\u00e8nent ainsi de nombreuses r\u00e9flexions et exp\u00e9rimentations afin de faciliter les missions du gendarme sur le terrain, tout en contribuant \u00e0 sa s\u00e9curit\u00e9. La mise en place d\u2019un groupe de travail concernant la s\u00e9curit\u00e9 des motocyclistes a, en effet, abouti \u00e0 de nombreuses propositions et mesures tr\u00e8s concr\u00e8tes. De m\u00eame, en parall\u00e8le de l\u2019\u00e9laboration d\u2019une strat\u00e9gie de lutte anti-drones, une r\u00e9flexion est \u00e0 l\u2019\u00e9tude afin d\u2019\u00e9largir l\u2019utilisation de ces appareils pour renforcer la s\u00e9curit\u00e9 des interventions comme des emprises. Concernant les outils de mobilit\u00e9, 7 200 bulles tactiques ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9es, \u00e0 l\u2019instar des kits de g\u00e9olocalisation des patrouilles. \u00ab Il est important que toutes ces r\u00e9alisations qui concourent \u00e0 la protection des gendarmes soient port\u00e9es \u00e0 leur connaissance dans les meilleurs d\u00e9lais. Il en est ainsi, par exemple, du dispositif d\u2019anonymisation de certaines proc\u00e9dures judiciaires, qui constitue une \u00e9volution majeure, encore parfois m\u00e9connu alors qu\u2019effectif depuis avril 2018 ! \u00bb<\/p>\n<h2>Raffermir la s\u00fbret\u00e9 des emprises de la gendarmerie<\/h2>\n<p>\u00ab Depuis l\u2019attentat de Magnanville en 2016, au cours duquel deux fonctionnaires de la police nationale ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9s, une r\u00e9flexion a \u00e9t\u00e9 amorc\u00e9e afin de renforcer la s\u00e9curit\u00e9 des emprises. \u00bb Les nouvelles normes de s\u00e9curisation passive des casernes gendarmerie ont ainsi \u00e9t\u00e9 con\u00e7ues par un Groupe d\u2019utilisateurs r\u00e9f\u00e9rents (GUR), dont les propositions ont \u00e9t\u00e9 valid\u00e9es en 2017. \u00c0 l\u2019issue, un r\u00e9f\u00e9rentiel de s\u00fbret\u00e9 et un guide de s\u00e9curisation des casernes ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9s puis diffus\u00e9s en 2018. Pilot\u00e9 par la Sous-direction de l\u2019immobilier et du logement (SDIL), ce projet tient compte de la sensibilit\u00e9 des zones g\u00e9ographiques o\u00f9 sont implant\u00e9es les casernes et pr\u00e9conise en fonction de cette derni\u00e8re le renforcement des cl\u00f4tures, la protection des ouvrants, la mise en place d\u2019alarmes, d\u2019\u00e9clairage ou de vid\u00e9oprotection, afin de pr\u00e9venir voire d\u2019emp\u00eacher toute intrusion.<\/p>\n<p>Concernant l\u2019anonymisation des logements, une cl\u00f4ture physique est pr\u00e9vue entre la zone de travail (LST) et l\u2019espace famille ainsi qu\u2019un style architectural diff\u00e9rent. \u00ab R\u00e9solument inscrits dans la continuit\u00e9 des ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes, les investissements financiers importants consentis tout au long de l\u2019ann\u00e9e 2018 ont permis de maintenir un effort de 15 millions d\u2019euros pour s\u00e9curiser 230 emprises et aboutir ainsi \u00e0 un bilan de 1 500 casernes, domaniales et locatives, s\u00e9curis\u00e9es depuis 2016. \u00bb Un effort est port\u00e9 prioritairement sur 15 d\u00e9partements sensibles identifi\u00e9s par le GUR, ainsi que ceux d\u2019\u00cele-de-France, sans oublier les r\u00e9sidences de Grenoble, Limoges et Dijon apr\u00e8s les agressions sp\u00e9cifiques dont elles ont fait l\u2019objet pendant la crise des \u00ab gilets jaunes \u00bb. Concernant la protection active des emprises, la r\u00e9daction d\u2019une nouvelle instruction, r\u00e9alis\u00e9e par la Sous-direction de la s\u00e9curit\u00e9 publique et de la s\u00e9curit\u00e9 routi\u00e8re (SDSPSR), unifie, clarifie et modernise la doctrine en la mati\u00e8re, qui reposait en majeure partie sur des textes, en partie obsol\u00e8tes, des ann\u00e9es quatre-vingt. Elle tient compte de leur empreinte territoriale, de leur sensibilit\u00e9, de leur destination missionnelle ou encore de leur implantation.<\/p>\n<p>\u00ab Le plus grand \u00e9cueil \u00e0 \u00e9viter, en mati\u00e8re de protection, reste la routine. Il convient donc, sans tomber dans la parano\u00efa, d\u2019entretenir un \u00e9tat de vigilance et de mettre en \u0153uvre collectivement et individuellement les mesures garantissant un \u00e9tat de s\u00fbret\u00e9. \u00bb<\/p>\n<div class=\"ez-embed-type-image center col-md-10 col-md-offset-1 col-xs-12\">\n<figure class=\" gc_large card-1 img-responsive\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.gendinfo.fr\/pub_storage\/images\/_aliases\/gc_large\/9\/4\/2\/7\/217249-1-fre-FR\/2019MINT0000_001__GRC1029.jpg\" alt=\"\" width=\"100%\" height=\"100%\" \/><figcaption><span class=\"legend\">Depuis l\u2019\u00e9t\u00e9 dernier, le colonel Luc Guyennon assure les fonctions de coordonnateur national de la protection.\u00a0<\/span><small>&#8211; \u00a9\u00a0BRC &#8211; F. Garcia<\/small><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<h2>S\u00e9curiser l\u2019espace num\u00e9rique du gendarme<\/h2>\n<p>\u00ab Il s\u2019agit avant tout pour chaque gendarme de contr\u00f4ler son empreinte num\u00e9rique, afin de r\u00e9duire le risque li\u00e9 \u00e0 la divulgation d\u2019informations, pouvant nuire \u00e0 sa propre s\u00e9curit\u00e9, \u00e0 celle des interventions ou \u00e0 leur succ\u00e8s. \u00bb Des guides de sensibilisation \u00e0 l\u2019usage des m\u00e9dias sociaux ont ainsi \u00e9t\u00e9 diffus\u00e9s parle ST(SI)2 et le SIRPA, mettant en lumi\u00e8re cette source d\u2019informations potentielles concernant les militaires de la gendarmerie et leur famille. \u00ab Au-del\u00e0 des actions d\u00e9j\u00e0 entreprises en mati\u00e8re de sensibilisation des militaires, il para\u00eet \u00e9galement n\u00e9cessaire de durcir le dispositif de protection du patrimoine informationnel de l\u2019Institution, en assurant une veille efficace et un traitement adapt\u00e9 des situations anormales d\u00e9tect\u00e9es. \u00bb \u00c0 cet effet, une exp\u00e9rimentation conduite en 2018 a permis d\u2019identifier plusieurs vuln\u00e9rabilit\u00e9s potentielles sur Internet. \u00ab Un groupe de travail \u0153uvre d\u00e9j\u00e0 \u00e0 la mise en place de mesures correctives et pr\u00e9ventives appropri\u00e9es pour prendre en compte ces situations. \u00bb<\/p>\n<h2>Intensifier la diffusion des informations<\/h2>\n<p>\u00ab Afin d\u2019ancrer durablement et de mani\u00e8re homog\u00e8ne \u201cl\u2019esprit protection\u201d au sein de la gendarmerie, ces enjeux vont notamment \u00eatre int\u00e9gr\u00e9s dans les principales formations, qu\u2019elles soient initiales ou ayant vocation \u00e0 pr\u00e9parer \u00e0 des emplois de responsabilit\u00e9. \u00bb Dans le m\u00eame \u00e9tat d\u2019esprit, une cha\u00eene relais de coordonnateurs r\u00e9gionaux et d\u00e9partementaux de la protection va \u00eatre identifi\u00e9e. La cr\u00e9ation de ce r\u00e9seau facilitera la transmission des informations entre le terrain et l\u2019administration centrale (remont\u00e9e des pr\u00e9occupations des militaires et des familles, accompagnement des nouvelles mesures). Enfin, la mise en place d\u2019un outil Intranet centralisant les mesures de protection mises en \u0153uvre depuis 2016 viendra p\u00e9renniser l\u2019ensemble du dispositif. \u00ab La protection reste l\u2019affaire de chacun, \u00e0 tout instant. Il nous appartient de l\u2019int\u00e9grer comme une v\u00e9ritable culture globale et de l\u2019adapter en permanence \u00e0 l\u2019\u00e9volution du contexte soci\u00e9tal dans lequel la gendarmerie \u00e9volue. \u00bb<\/p>\n<p>Source: <a href=\"https:\/\/www.gendinfo.fr\/Sur-le-terrain\/Immersion\/2019\/Developper-une-culture-globale-de-la-securite\">gendinfo.fr<\/a> \/ Cr\u00e9dit photo: \u00a9 D.R.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le niveau \u00e9lev\u00e9 des menaces pesant sur les militaires de la gendarmerie, leurs familles, ainsi que les emprises dans lesquelles ils travaillent et r\u00e9sident, n\u00e9cessite un pilotage transverse et permanent des mesures de protection mises en \u0153uvre par la gendarmerie nationale, au niveau central comme au sein des \u00e9chelons territoriaux. 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