Les directives europ\u00e9ennes sur la qualit\u00e9 de l’air n’ont pas pour objet de donner des droits individuels aux particuliers susceptibles de leur ouvrir un droit \u00e0 r\u00e9paration \u00e0 l’\u00e9gard de l’\u00c9tat. C’est ce qui ressort d’un arr\u00eat de la Cour de justice de l’Union europ\u00e9enne (CJUE) rendu le 22 d\u00e9cembre 2022.<\/p>\n
Un citoyen estimant que sa sant\u00e9 se d\u00e9grade depuis 2003 du fait de la pollution de l’air de l’agglom\u00e9ration de Paris a demand\u00e9 aupr\u00e8s de la justice fran\u00e7aise l’indemnisation par l’\u00c9tat des pr\u00e9judices ainsi caus\u00e9s, estim\u00e9s \u00e0 21\u00a0millions d’euros.<\/p>\n
Les autorit\u00e9s fran\u00e7aises n’auraient pas respect\u00e9 les obligations qui leur incombent en vertu des\u00a0directives europ\u00e9ennes<\/a>\u00a0sur la qualit\u00e9 de l’air.<\/p>\n L’int\u00e9gralit\u00e9 des demandes ont \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9es et la juridiction saisie en appel a interrog\u00e9 la CJUE pour savoir si les directives europ\u00e9ennes sur la qualit\u00e9 de l’air ouvrent aux particuliers un droit \u00e0 obtenir r\u00e9paration de l’\u00c9tat en cas de violation des obligations en r\u00e9sultant.<\/p>\n La CJUE r\u00e9pond \u00e0 ces interrogations dans un\u00a0arr\u00eat du 22\u00a0d\u00e9cembre\u00a02022(nouvelle fen\u00eatre)<\/span><\/a>. Selon le\u00a0communiqu\u00e9 de presse de la CJUE(nouvelle fen\u00eatre)<\/span><\/a>, les directives europ\u00e9ennes sur la qualit\u00e9 de l’air n’ont pas pour objet de donner des droits aux particuliers en mati\u00e8re de r\u00e9paration.<\/p>\n<\/div>\n La\u00a0directive 2008\/50 <\/a>et d’autres directives abrog\u00e9es entre-temps fixent des\u00a0valeurs limites pour diverses \u00e9missions nocives<\/strong>\u00a0(notamment\u00a0PM10 et dioxyde d’azote) ainsi que des\u00a0seuils d’alerte.<\/strong><\/p>\n Les \u00c9tats membres doivent veiller \u00e0 ce que ces valeurs ne soient pas d\u00e9pass\u00e9es et \u00e9tablissent des plans relatifs \u00e0 la qualit\u00e9 de l’air.<\/p>\n La\u00a0CJUE<\/a>\u00a0estime les\u00a0conditions d’engagement de la responsabilit\u00e9 d’un \u00c9tat pour des dommages caus\u00e9s aux particuliers\u00a0<\/strong>et le\u00a0droit \u00e0 r\u00e9paration<\/strong>\u00a0selon\u00a0trois crit\u00e8res cumulatifs\u00a0:<\/strong><\/p>\n Les obligations des \u00c9tats d\u00e9coulant des directives poursuivent \u00ab\u00a0un objectif g\u00e9n\u00e9ral de protection de la sant\u00e9 humaine et de l\u2019environnement dans son ensemble<\/em>\u00ab\u00a0.<\/p>\n La CJUE estime que\u00a0ces obligations ne permettent pas de consid\u00e9rer que des particuliers se seraient implicitement vu conf\u00e9rer des droits individuels<\/strong>\u00a0dont la violation serait susceptible d\u2019engager la responsabilit\u00e9 d\u2019un \u00c9tat membre pour des dommages caus\u00e9s aux particuliers. La premi\u00e8re condition n’\u00e9tant pas satisfaite, il ne peut y avoir de droit \u00e0 r\u00e9paration sur ces crit\u00e8res.<\/p>\n La CJUE souligne toutefois que son arr\u00eat \u00ab\u00a0n\u2019exclut pas que la\u00a0responsabilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat\u00a0<\/strong>puisse \u00eatre engag\u00e9e dans des\u00a0conditions moins restrictives sur le fondement du droit interne<\/strong><\/em>\u00ab\u00a0.<\/p>\n Les personnes directement concern\u00e9es par le d\u00e9passement des valeurs limites doivent pouvoir obtenir, de la part des autorit\u00e9s nationales, en saisissant les\u00a0juridictions comp\u00e9tentes,<\/strong>\u00a0l’\u00e9tablissement d’un plan de qualit\u00e9 de l’air conforme aux dispositions de la directive 2008\/50.<\/p>\n La CJUE rappelle que le\u00a0Conseil d’\u00c9tat<\/a>\u00a0a d\u00e9j\u00e0 prononc\u00e9 dans ce sens des\u00a0injonctions assorties d’astreintes<\/a>.<\/p>\n La CJUE a d\u00e9j\u00e0 par deux fois condamn\u00e9 la France pour ne pas avoir suffisamment agi contre la pollution de l’air, dans un\u00a0arr\u00eat du 28\u00a0avril\u00a02022 <\/a>et dans un\u00a0arr\u00eat du 24\u00a0octobre\u00a02019<\/a>.<\/p>\n Source: vie-publique.fr<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Les directives europ\u00e9ennes sur la qualit\u00e9 de l’air n’ont pas pour objet de donner des droits individuels aux particuliers susceptibles de leur ouvrir un droit \u00e0 r\u00e9paration \u00e0 l’\u00e9gard de l’\u00c9tat. 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