{"id":7284,"date":"2023-06-07T14:26:22","date_gmt":"2023-06-07T14:26:22","guid":{"rendered":"https:\/\/avenir-gendarmerie.org\/?p=7284"},"modified":"2023-06-07T14:26:22","modified_gmt":"2023-06-07T14:26:22","slug":"carte-vitale-biometrique-un-moyen-pour-lutter-contre-la-fraude-sociale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/avenir-gendarmerie.org\/index.php\/2023\/06\/07\/carte-vitale-biometrique-un-moyen-pour-lutter-contre-la-fraude-sociale\/","title":{"rendered":"Carte Vitale biom\u00e9trique : un moyen pour lutter contre la fraude sociale ?"},"content":{"rendered":"<p class=\"fr-text--lead vp-page-chapo\"><span class=\"field field--name-field-chapo field--type-string-long field--label-hidden field__item\">En 2022, le montant de la fraude d\u00e9tect\u00e9e par l&rsquo;assurance maladie s&rsquo;\u00e9levait \u00e0 316 millions d&rsquo;euros, soit environ 0,1% des prestations servies. La fraude r\u00e9elle repr\u00e9senterait entre 3% et 5% des prestations servies. La mise en place d&rsquo;une carte Vitale biom\u00e9trique permettrait-elle de renforcer significativement la lutte contre la fraude ?<\/span><\/p>\n<div class=\"vp-page-content\">\n<div class=\"field field--name-field-paragraphe field--type-entity-reference-revisions field--label-hidden field__items\">\n<div class=\"field__item\">\n<div class=\"paragraph paragraph--type--paragraphe paragraph--view-mode--default\">\n<div class=\"field field--name-field-corps-de-texte field--type-text-long field--label-hidden field__item\">\n<p>Dans le cadre du renforcement de la lutte contre la fraude sociale souhait\u00e9 par le gouvernement, l&rsquo;Inspection g\u00e9n\u00e9rale des affaires sociales (IGAS) et l&rsquo;Inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances (IGF) ont \u00e9t\u00e9 charg\u00e9es d&rsquo;une mission sur la faisabilit\u00e9 de la mise en place d&rsquo;une carte Vitale biom\u00e9trique. Leur\u00a0<a href=\"https:\/\/www.vie-publique.fr\/node\/289655\" data-entity-substitution=\"canonical\" data-entity-type=\"node\" data-entity-uuid=\"450e1255-2500-488f-ae13-6aa073ca604d\">rapport<\/a>\u00a0a \u00e9t\u00e9 rendu le 15 avril 2023. La position de la Commission nationale de l&rsquo;informatique et des libert\u00e9s (CNIL), auditionn\u00e9e lors de cette mission, a fait l&rsquo;objet d&rsquo;une\u00a0<a title=\"Publication - Fusion de la carte Vitale et de la carte d\u2019identit\u00e9 : les points d\u2019attention de la CNIL concernant la protection des donn\u00e9es - Commission nationale de l'informatique et des libert\u00e9s (CNIL) - Nouvelle fen\u00eatre\" href=\"https:\/\/www.cnil.fr\/fr\/fusion-de-la-carte-vitale-et-de-la-carte-didentite-les-points-dattention-de-la-cnil-concernant-la\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">publication<\/a>\u00a0le 30 mai 2023.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"field__item\">\n<div class=\"paragraph paragraph--type--paragraphe paragraph--view-mode--default\">\n<h2 id=\"les-obstacles-\u00e0-la-mise-en-\u0153uvre-dune-carte-vitale-biom\u00e9trique\" class=\"h2\" tabindex=\"-1\">Les obstacles \u00e0 la mise en \u0153uvre d&rsquo;une carte Vitale biom\u00e9trique<\/h2>\n<div class=\"field field--name-field-corps-de-texte field--type-text-long field--label-hidden field__item\">\n<p>Selon l&rsquo;IGAS et L&rsquo;IGF,\u00a0<em>\u00ab\u00a0la\u00a0<strong>fraude d\u00e9tect\u00e9e<\/strong>\u00a0aujourd\u2019hui est le fait des<strong>\u00a0professionnels et \u00e9tablissements de sant\u00e9\u00a0<\/strong>pour environ les\u00a0<strong>trois quarts des montants d\u00e9tect\u00e9s<\/strong>,\u00a0<strong>les assur\u00e9s\u00a0<\/strong>repr\u00e9sentant environ\u00a0<strong>un quart des montants frauduleux d\u00e9tect\u00e9s<\/strong>. [&#8230;] La fraude \u00e0 l\u2019usurpation d\u2019identit\u00e9, qui est pr\u00e9cis\u00e9ment celle qu\u2019une carte Vitale biom\u00e9trique pourrait mettre en \u00e9chec, est r\u00e9siduelle en nombre de cas d\u00e9tect\u00e9s (moins d\u2019une dizaine par an) et en montant (quelques millions d&rsquo;euros)\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n<p>Comme le soulignent les auteurs du rapport, la mise en \u0153uvre d\u2019une\u00a0<strong>technologie biom\u00e9trique dans la carte Vitale<\/strong>\u00a0comporterait ainsi un \u00ab\u00a0<em><strong>risque juridique majeur<\/strong><\/em>\u00ab\u00a0. Les\u00a0<strong>gains apport\u00e9s\u00a0<\/strong>en termes de\u00a0<strong>lutte contre la fraude\u00a0<\/strong>apparaissant\u00a0<strong>tr\u00e8s limit\u00e9s<\/strong>, la\u00a0<strong>proportionnalit\u00e9 du traitement biom\u00e9trique<\/strong>\u00a0pourrait \u00eatre\u00a0<strong>difficile \u00e0 \u00e9tablir<\/strong>.<\/p>\n<p>De plus, les caract\u00e9ristiques biom\u00e9triques doivent \u00eatre r\u00e9guli\u00e8rement mises \u00e0 jour pour \u00e9viter une d\u00e9gradation des performances du syst\u00e8me (tous les dix ans pour la reconnaissance faciale, tous les cinq ans pour les empreintes digitales). Ces op\u00e9rations repr\u00e9sentant l\u2019essentiel du\u00a0<strong>co\u00fbt de la mise en place des solutions biom\u00e9triques<\/strong>, estim\u00e9 \u00e0\u00a0<strong>au moins un milliard d&rsquo;euros<\/strong>, entra\u00eeneraient aussi des d\u00e9sagr\u00e9ments pour les assur\u00e9s, qui devraient se d\u00e9placer dans les organismes locaux de s\u00e9curit\u00e9 sociale.<\/p>\n<p>Pour sa part, la\u00a0<strong>CNIL\u00a0<\/strong>n\u2019est\u00a0<strong>pas favorable \u00e0 l\u2019institution d\u2019une carte Vitale biom\u00e9trique<\/strong>. Elle pointe :<\/p>\n<ul>\n<li>les difficult\u00e9s de d\u00e9ploiement chez les professionnels de sant\u00e9 ;<\/li>\n<li>les risques importants pour les personnes en cas d\u2019attaque informatique visant \u00e0 r\u00e9cup\u00e9rer les donn\u00e9es biom\u00e9triques des assur\u00e9s sociaux ;<\/li>\n<li>les difficult\u00e9s en cas de d\u00e9l\u00e9gation de la carte Vitale (par exemple son utilisation par un proche).<\/li>\n<\/ul>\n<h2 id=\"vers-une-fusion-de-la-carte-vitale-et-de-la-carte-didentit\u00e9\" class=\"h2\" tabindex=\"-1\">Vers une fusion de la carte Vitale et de la carte d&rsquo;identit\u00e9<\/h2>\n<div class=\"field field--name-field-corps-de-texte field--type-text-long field--label-hidden field__item\">\n<p>En revanche, la CNIL estime que le sc\u00e9nario qui a \u00e9t\u00e9 retenu par le gouvernement dans ses annonces, c&rsquo;est-\u00e0-dire l&rsquo;<strong>int\u00e9gration du num\u00e9ro de S\u00e9curit\u00e9 sociale (<a title=\"Le NIR, un identifiant unique des individus - Institut national de la statistique et des \u00e9tudes \u00e9conomiques (Insee) - Nouvelle fen\u00eatre\" href=\"https:\/\/www.insee.fr\/fr\/information\/6665188?sommaire=6665196#encadre1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">NIR<\/a>) dans la carte d\u2019identit\u00e9 \u00e9lectronique<\/strong>, constitue la\u00a0<strong>solution la moins intrusive et la moins risqu\u00e9e<\/strong>.<\/p>\n<p>La CNIL recommande toutefois que :<\/p>\n<ul>\n<li>le NIR soit inscrit dans un compartiment cloisonn\u00e9 au sein de la puce \u00e9lectronique des nouvelles \u00ab\u00a0cartes d\u2019identit\u00e9 \u00e9lectroniques\u00a0\u00bb et non pas \u00e9crit sur la carte (le num\u00e9ro ne pouvant \u00eatre lisible que par les outils et les acteurs de la sph\u00e8re m\u00e9dicale et m\u00e9dicosociale) ;<\/li>\n<li>la loi pr\u00e9voie la possibilit\u00e9 pour l\u2019assur\u00e9 de s\u2019opposer \u00e0 l\u2019inscription de son num\u00e9ro de s\u00e9curit\u00e9 sociale sur son titre d\u2019identit\u00e9 (la carte Vitale n\u2019est pas obligatoire) et que des alternatives \u00e0 l\u2019utilisation de la carte d\u2019identit\u00e9 soient maintenues.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Source: <a href=\"https:\/\/www.vie-publique.fr\/en-bref\/289694-carte-vitale-quels-moyens-contre-la-fraude-sociale\">vie-publique.fr<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En 2022, le montant de la fraude d\u00e9tect\u00e9e par l&rsquo;assurance maladie s&rsquo;\u00e9levait \u00e0 316 millions d&rsquo;euros, soit environ 0,1% des prestations servies. 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