{"id":7711,"date":"2023-11-13T14:54:15","date_gmt":"2023-11-13T14:54:15","guid":{"rendered":"https:\/\/avenir-gendarmerie.org\/?p=7711"},"modified":"2023-11-13T14:54:15","modified_gmt":"2023-11-13T14:54:15","slug":"depenses-deducation-pres-de-23-des-depenses-assurees-par-les-collectivites","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/avenir-gendarmerie.org\/index.php\/2023\/11\/13\/depenses-deducation-pres-de-23-des-depenses-assurees-par-les-collectivites\/","title":{"rendered":"D\u00e9penses d&rsquo;\u00e9ducation : pr\u00e8s de 23% des d\u00e9penses assur\u00e9es par les collectivit\u00e9s"},"content":{"rendered":"<p class=\"fr-text--lead vp-page-chapo\"><span class=\"field field--name-field-chapo field--type-string-long field--label-hidden field__item\">En 2022, la France a consacr\u00e9 180,1\u00a0milliards d&rsquo;euros (Md\u20ac) \u00e0 l&rsquo;\u00e9ducation (environ 7% du PIB). Les collectivit\u00e9s locales ont assur\u00e9 22,7% de cette d\u00e9pense (40,9\u00a0Md\u20ac). Elles contribuent aux d\u00e9penses de restauration, d&rsquo;h\u00e9bergement et de transport scolaires et prennent en charge la quasi-totalit\u00e9 des d\u00e9penses de fonctionnement et d&rsquo;investissement.<\/span><\/p>\n<div class=\"vp-page-content\">\n<div class=\"field field--name-field-paragraphe field--type-entity-reference-revisions field--label-hidden field__items\">\n<div class=\"field__item\">\n<div class=\"paragraph paragraph--type--paragraphe paragraph--view-mode--default\">\n<div class=\"field field--name-field-corps-de-texte field--type-text-long field--label-hidden field__item\">\n<p>Dans une publication dat\u00e9e d&rsquo;octobre 2023, l&rsquo;Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL) dresse un\u00a0<a title=\"Bilan des investissements scolaires des collectivit\u00e9s locales en 2022 - Les investissements scolaires des collectivit\u00e9s locales - Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL) - Format pdf (761 Ko) - Nouvelle fen\u00eatre\" href=\"https:\/\/www.collectivites-locales.gouv.fr\/files\/Accueil\/Etudes%20et%20statistiques\/OFGL\/2023\/OFGL_cap_sur_21_investissements_scolaires_collectivites_30-10-2023.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">bilan des investissements scolaires des collectivit\u00e9s locales en 2022<\/a>. L&rsquo;ann\u00e9e\u00a0<strong>2022<\/strong>\u00a0pr\u00e9sente un\u00a0<strong>niveau d&rsquo;investissement in\u00e9dit depuis 2009<\/strong>. Les d\u00e9penses d&rsquo;investissement des collectivit\u00e9s dans les \u00e9tablissements scolaires publics\u00a0s&rsquo;\u00e9l\u00e8vent \u00e0\u00a0<strong>8,4\u00a0milliards d&rsquo;euros<\/strong>\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>3,6 Md\u20ac<\/strong>\u00a0pour les\u00a0<strong>\u00e9coles<\/strong>\u00a0;<\/li>\n<li><strong>2,5 Md\u20ac<\/strong>\u00a0pour les\u00a0<strong>coll\u00e8ges<\/strong>\u00a0;<\/li>\n<li><strong>2,3 Md\u20ac<\/strong>\u00a0pour les\u00a0<strong>lyc\u00e9es<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"field__item\">\n<div class=\"paragraph paragraph--type--paragraphe paragraph--view-mode--default\">\n<h2 id=\"quelle-est-la-nature-des-investissements\" class=\"h2\" tabindex=\"-1\">Quelle est la nature des investissements\u00a0?<\/h2>\n<div class=\"field field--name-field-corps-de-texte field--type-text-long field--label-hidden field__item\">\n<p>L&rsquo;<strong>investissement<\/strong>\u00a0des collectivit\u00e9s territoriales correspond\u00a0<strong>pour l&rsquo;essentiel<\/strong>\u00a0(78% des d\u00e9penses en moyenne pour les communes, d\u00e9partements et r\u00e9gions) \u00e0 des<strong>\u00a0d\u00e9penses de construction et de r\u00e9novation.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Chaque ann\u00e9e<\/strong>\u00a0depuis 2013, environ\u00a0<strong>90\u00a0\u00e9tablissements sont construits,<\/strong>\u00a0<strong>en moyenne\u00a0:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>73 \u00e9coles\u00a0;<\/li>\n<li>12 coll\u00e8ges\u00a0;<\/li>\n<li>7 lyc\u00e9es.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le patrimoine scolaire actuel est relativement \u00e2g\u00e9\u00a0: la\u00a0<strong>majorit\u00e9 (68%) des 43\u00a0996\u00a0\u00e9coles, 5\u00a0405\u00a0coll\u00e8ges et 2\u00a0732\u00a0lyc\u00e9es\u00a0<\/strong>ont\u00a0<strong>plus de 50\u00a0ans en 2023.<\/strong><\/p>\n<p>Les d\u00e9penses d&rsquo;<strong>investissement en mat\u00e9riel scolaire<\/strong>\u00a0ne sont pas n\u00e9gligeables, notamment dans le secondaire (12% des d\u00e9penses pour les coll\u00e8ges, 23% pour les lyc\u00e9es).<br \/>\nConcernant les\u00a0<strong>d\u00e9partements et r\u00e9gions,\u00a0<\/strong>elles correspondent majoritairement \u00e0 du\u00a0<strong>mat\u00e9riel informatique<\/strong>\u00a0scolaire.<br \/>\nLes\u00a0<strong>communes<\/strong>\u00a0investissent principalement dans du\u00a0<strong>mat\u00e9riel de bureau<\/strong>\u00a0et du\u00a0<strong>mobilier<\/strong>.<\/p>\n<p>Une partie des d\u00e9penses d\u2019investissement scolaire est accompagn\u00e9e de subventions et dotations d\u00e9di\u00e9es provenant de l&rsquo;\u00c9tat. Ces subventions repr\u00e9sentent l\u2019\u00e9quivalent de 17% des d\u00e9penses d\u2019investissement scolaire des communes et des d\u00e9partements, 33% pour les r\u00e9gions.<\/p>\n<h2 id=\"l\u00e9preuve-de-la-transition-\u00e9nerg\u00e9tique\" class=\"h2\" tabindex=\"-1\">L&rsquo;\u00e9preuve de la transition \u00e9nerg\u00e9tique<\/h2>\n<div class=\"field field--name-field-corps-de-texte field--type-text-long field--label-hidden field__item\">\n<p>Les\u00a0<strong>b\u00e2timents scolaires\u00a0<\/strong>sont\u00a0<strong>concern\u00e9s\u00a0<\/strong>par le\u00a0<strong>dispositif \u00ab\u00a0<\/strong><em><strong>Eco Energie Tertiaire<\/strong><\/em><strong>\u00ab\u00a0<\/strong>\u00a0obligeant les b\u00e2timents h\u00e9bergeant des activit\u00e9s tertiaires et d\u2019une surface sup\u00e9rieure \u00e0 1\u00a0000 m\u00b2 \u00e0\u00a0<strong>r\u00e9duire leur consommation d\u2019\u00e9nergie<\/strong>\u00a0par rapport \u00e0 2010 de 40% d\u2019ici 2030, de 50% d\u2019ici 2040 et de 60% d\u2019ici 2050.<\/p>\n<p>D&rsquo;apr\u00e8s l&rsquo;OFGL, les besoins annuels de r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique de l\u2019ensemble des b\u00e2timents publics pour respecter la strat\u00e9gie nationale bas carbone s&rsquo;\u00e9l\u00e8vent \u00e0 2,7\u00a0milliards d&rsquo;euros annuels de r\u00e9novation, soit un quasi doublement des investissements actuels.<\/p>\n<p>La\u00a0<strong>question du financement\u00a0<\/strong>de cet<strong>\u00a0effort<\/strong>\u00a0se pose. Les sources de financement des collectivit\u00e9s se r\u00e9partissent sch\u00e9matiquement en trois cat\u00e9gories\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>la fiscalit\u00e9 ;<\/li>\n<li>l\u2019emprunt ;<\/li>\n<li>les transferts de l\u2019\u00c9tat, de l\u2019Europe ou d&rsquo;autres collectivit\u00e9s.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La\u00a0<strong>fiscalit\u00e9<\/strong>\u00a0telle qu\u2019elle existe aujourd\u2019hui laisse assez\u00a0<strong>peu de marge de man\u0153uvre<\/strong>\u00a0pour l\u2019ensemble des collectivit\u00e9s afin de g\u00e9n\u00e9rer des ressources suppl\u00e9mentaires.<br \/>\nDu point de vue de l\u2019<strong>emprunt,<\/strong>\u00a0la\u00a0<strong>remont\u00e9e des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat rench\u00e9rit l\u2019acc\u00e8s au financement<\/strong>\u00a0et complique le recours \u00e0 ce levier.<br \/>\nDans le cadre de son plan de relance, l\u2019<strong>\u00c9tat<\/strong>\u00a0a augment\u00e9 en 2021 la\u00a0<strong>dotation de soutien \u00e0 l&rsquo;investissement local<\/strong>\u00a0de\u00a0<strong>950\u00a0millions d&rsquo;euros<\/strong>, en priorit\u00e9 pour les \u00ab\u00a0<em>investissements verts<\/em>\u00a0\u00bb et cr\u00e9\u00e9 une enveloppe de 650\u00a0millions d&rsquo;euros pour la r\u00e9novation thermique des b\u00e2timents publics du bloc local. En 2022, l\u2019<strong>\u00c9tat<\/strong>\u00a0a annonc\u00e9 la\u00a0<strong>cr\u00e9ation<\/strong>\u00a0d\u2019un\u00a0<strong>\u00ab\u00a0<\/strong><em><strong>fonds vert<\/strong><\/em><strong>\u00ab\u00a0<\/strong>\u00a0pour acc\u00e9l\u00e9rer la transition \u00e9cologique dans les territoires dot\u00e9 de 2\u00a0milliards d&rsquo;euros.<\/p>\n<p>Source: <a href=\"https:\/\/www.vie-publique.fr\/en-bref\/291644-bilan-des-investissements-scolaires-des-collectivites-locales-en-2022\">vie-publique.fr<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En 2022, la France a consacr\u00e9 180,1\u00a0milliards d&rsquo;euros (Md\u20ac) \u00e0 l&rsquo;\u00e9ducation (environ 7% du PIB). Les collectivit\u00e9s locales ont assur\u00e9 22,7% de cette d\u00e9pense (40,9\u00a0Md\u20ac). 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