{"id":8248,"date":"2024-04-11T16:29:45","date_gmt":"2024-04-11T16:29:45","guid":{"rendered":"https:\/\/avenir-gendarmerie.org\/?p=8248"},"modified":"2024-04-11T16:29:45","modified_gmt":"2024-04-11T16:29:45","slug":"forces-mobiles-un-recentrage-necessaire-sur-le-coeur-de-metier-selon-la-cour-des-comptes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/avenir-gendarmerie.org\/index.php\/2024\/04\/11\/forces-mobiles-un-recentrage-necessaire-sur-le-coeur-de-metier-selon-la-cour-des-comptes\/","title":{"rendered":"Forces mobiles : un recentrage n\u00e9cessaire sur le \u00ab\u00a0c\u0153ur de m\u00e9tier\u00a0\u00bb selon la Cour des comptes"},"content":{"rendered":"<p class=\"fr-text--lead vp-page-chapo\"><span class=\"field field--name-field-chapo field--type-string-long field--label-hidden field__item\">Les 64 compagnies r\u00e9publicaines de s\u00e9curit\u00e9 (CRS) et les 116 escadrons de gendarmes mobiles (EGM) constituent une r\u00e9serve nationale d\u00e9ployable sur tout le territoire fran\u00e7ais pour des missions de maintien de l\u2019ordre ou de s\u00e9curisation. Le point sur ces unit\u00e9s avec les derni\u00e8res observations de la Cour des comptes.<\/span><\/p>\n<div class=\"vp-page-content\">\n<div class=\"field field--name-field-paragraphe field--type-entity-reference-revisions field--label-hidden field__items\">\n<div class=\"field__item\">\n<div class=\"paragraph paragraph--type--paragraphe paragraph--view-mode--default\">\n<div class=\"field field--name-field-corps-de-texte field--type-text-long field--label-hidden field__item\">\n<p data-once=\"ldf_glossary_highlight_words\">La Cour des comptes a publi\u00e9, le 3 avril 2024, des observations sur\u00a0<a title=\"&quot;Les forces mobiles&quot; - Cour des comptes - Nouvelle fen\u00eatre\" href=\"https:\/\/www.ccomptes.fr\/fr\/publications\/les-forces-mobiles\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u00ab\u00a0les forces mobiles\u00a0\u00bb<\/a>\u00a0en France depuis 2017. Le document de la Cour des comptes r\u00e9v\u00e8le des d\u00e9faillances dans leur gestion et avance des pistes pour y rem\u00e9dier.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"field__item\">\n<div class=\"paragraph paragraph--type--paragraphe paragraph--view-mode--default\">\n<h2 id=\"des-missions-de-plus-en-plus-complexes-et-diverses\" class=\"h2\" tabindex=\"-1\">Des missions de plus en plus complexes et diverses<\/h2>\n<div class=\"field field--name-field-corps-de-texte field--type-text-long field--label-hidden field__item\">\n<p data-once=\"ldf_glossary_highlight_words\">En 2022, la France compte 11 164\u00a0<a title=\"CRS - Minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur et des outre-mer - Nouvelle fen\u00eatre\" href=\"https:\/\/www.police-nationale.interieur.gouv.fr\/nous-decouvrir\/notre-organisation\/organisation\/direction-centrale-des-compagnies-republicaines-de\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">CRS<\/a>\u00a0et 12 502\u00a0<a title=\"Gendarmes mobiles - Minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur et des outre-mer - Nouvelle fen\u00eatre\" href=\"https:\/\/www.gendarmerie.interieur.gouv.fr\/notre-institution\/notre-organisation\/la-gendarmerie-mobile\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">gendarmes mobiles<\/a>, des\u00a0<strong>effectifs stables depuis dix ans<\/strong>.<\/p>\n<p data-once=\"ldf_glossary_highlight_words\">Dans le cadre de la\u00a0<a href=\"https:\/\/www.vie-publique.fr\/node\/269764\" data-entity-type=\"node\" data-entity-uuid=\"e4e7f67b-7b2d-414f-b339-58e55d0dd110\" data-entity-substitution=\"canonical\">r\u00e9vision g\u00e9n\u00e9rale des politiques publiques (RGPP)<\/a>\u00a0lanc\u00e9e en 2008, les r\u00e9ductions d\u2019effectifs au\u00a0<a class=\"vp-glossary-word\" href=\"https:\/\/www.vie-publique.fr\/en-bref\/293759-crs-et-gendarmes-mobiles-se-recentrer-sur-le-coeur-de-metier#\" aria-describedby=\"tooltip-1150\" data-fr-js-tooltip-referent=\"true\">minist\u00e8re<\/a>\u00a0de l\u2019int\u00e9rieur se sont concentr\u00e9es sur les unit\u00e9s de force mobile (UFM). Aujourd\u2019hui, la\u00a0<strong>fr\u00e9quence des \u00e9pisodes de maintien de l\u2019ordre soutenus<\/strong>, leur intensification, leur extension \u00e0 l\u2019ensemble du territoire et la radicalisation de certaines franges protestataires accentuent la\u00a0<strong>n\u00e9cessit\u00e9 de disposer en nombre des forces sp\u00e9cialement form\u00e9es<\/strong>\u00a0\u00e0 la gestion de ces mouvements.<\/p>\n<p data-once=\"ldf_glossary_highlight_words\">Les UFM font l\u2019objet d\u2019un\u00a0<strong>emploi intense<\/strong>, avec des pics d\u2019activit\u00e9 (<strong>gilets jaunes en 2018-2019, r\u00e9forme des retraites au premier semestre 2023, \u00e9meutes urbaines en juin 2023<\/strong>&#8230;). Elles assurent aussi des missions permanentes parfois \u00e9loign\u00e9es de leurs comp\u00e9tences sp\u00e9cifiques (gardes statiques, lutte contre l\u2019immigration clandestine\u2026).<\/p>\n<p data-once=\"ldf_glossary_highlight_words\">Or, le\u00a0<strong>sch\u00e9ma national du maintien de l\u2019ordre (2021)<\/strong>\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>pr\u00e9voit des outils permettant d\u2019am\u00e9liorer les relations entre les forces de s\u00e9curit\u00e9 et les organisateurs de manifestation et de favoriser une d\u00e9sescalade ;<\/li>\n<li>encadre l\u2019usage des\u00a0<a title=\"Ames de force interm\u00e9diaire - L\u00e9gifrance - Nouvelle fen\u00eatre\" href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/section_lc\/JORFTEXT000000609541\/LEGISCTA000021128819\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">armes de force interm\u00e9diaire<\/a>\u00a0(lanceurs de balles de d\u00e9fense\u2026) ;<\/li>\n<li>vise \u00e0 mieux prendre en compte la pr\u00e9sence de journalistes lors des missions.<\/li>\n<\/ul>\n<p data-once=\"ldf_glossary_highlight_words\">Cependant,\u00a0<strong>les r\u00e8gles d\u2019emploi et de r\u00e9partition des forces mobiles n\u2019ont pas chang\u00e9<\/strong>. L\u2019unit\u00e9 de coordination des forces mobiles (UCFM) analyse les demandes transmises par les pr\u00e9fets de\u00a0<a title=\"Zone de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 - Minist\u00e8re des arm\u00e9es - Nouvelle fen\u00eatre\" href=\"https:\/\/www.defense.gouv.fr\/ema\/qui-sommes-nous\/organisation-territoriale-interarmees-defense\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">zone de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9<\/a>\u00a0et propose les affectations quotidiennes au ministre de l\u2019int\u00e9rieur. Mais, le faible effectif et les moyens num\u00e9riques vieillissants de l\u2019UCFM limitent sa capacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9pondre aux besoins r\u00e9els.<\/p>\n<h2 id=\"une-gestion-\u00e0-optimiser-et-des-moyens-\u00e0-pr\u00e9server\" class=\"h2\" tabindex=\"-1\">Une gestion \u00e0 optimiser et des moyens \u00e0 pr\u00e9server<\/h2>\n<div class=\"field field--name-field-corps-de-texte field--type-text-long field--label-hidden field__item\">\n<p data-once=\"ldf_glossary_highlight_words\">La\u00a0<strong>carte des casernements permanents<\/strong>\u00a0n\u2019est plus adapt\u00e9e aux besoins territoriaux d\u2019emploi des forces mobiles, ce qui induit de forts co\u00fbts de d\u00e9placements. Sur leur lieu de mission, les unit\u00e9s sont h\u00e9berg\u00e9es en h\u00f4tel ou dans des cantonnements de passage, peu nombreux et situ\u00e9s hors des zones d\u2019exercice des missions.<\/p>\n<p data-once=\"ldf_glossary_highlight_words\">La\u00a0<strong>formation<\/strong>\u00a0des UFM les maintient \u00e0 niveau face \u00e0 une menace en constante \u00e9volution. Mais, leur suremploi oblige \u00e0 renoncer ou \u00e0 \u00e9courter des formations.<\/p>\n<p data-once=\"ldf_glossary_highlight_words\">Le\u00a0<a title=\"Plan de relance de 2020 - Minist\u00e8re de l\u2019\u00e9conomie, des finances et de la souverainet\u00e9 industrielle et num\u00e9rique - Nouvelle fen\u00eatre\" href=\"https:\/\/www.economie.gouv.fr\/plan-de-relance\/lancement-plan-relance-3-septembre-2020\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">plan de relance de 2020<\/a>\u00a0a permis \u00e0 la gendarmerie d\u2019engager le renouvellement de son\u00a0<strong>parc de blind\u00e9s<\/strong>\u00a0(<a title=\"Programme Centaure - Minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur et des outre-mer - Nouvelle fen\u00eatre\" href=\"https:\/\/www.gendarmerie.interieur.gouv.fr\/gendinfo\/actualites\/2023\/centaure-un-nouveau-blinde-pour-la-protection-de-la-population\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">programme Centaure<\/a>). Des doutes entourent toutefois l\u2019ad\u00e9quation de ces blind\u00e9s, plus lourds et co\u00fbteux que les pr\u00e9c\u00e9dents, \u00e0 leur usage r\u00e9el.<\/p>\n<p data-once=\"ldf_glossary_highlight_words\">La Cour recommande :<\/p>\n<ul>\n<li>d&rsquo;actualiser les conditions d\u2019emploi des UFM pour accro\u00eetre leur mobilit\u00e9 et leur r\u00e9activit\u00e9;<\/li>\n<li>de renforcer l\u2019effectif de l\u2019UCFM et de moderniser son \u00e9quipement ;<\/li>\n<li>de n\u2019affecter les forces mobiles \u00e0 des op\u00e9rations annexes qu\u2019en cas de mission prioritaire;<\/li>\n<li>d&rsquo;\u00e9tablir un plan de r\u00e9allocation des cantonnements ;<\/li>\n<li>de poursuivre la mutualisation des entra\u00eenements entre CRS et gendarmes mobiles.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Source: <a href=\"https:\/\/www.vie-publique.fr\/en-bref\/293759-crs-et-gendarmes-mobiles-se-recentrer-sur-le-coeur-de-metier\">vie-publique.fr<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les 64 compagnies r\u00e9publicaines de s\u00e9curit\u00e9 (CRS) et les 116 escadrons de gendarmes mobiles (EGM) constituent une r\u00e9serve nationale d\u00e9ployable sur tout le territoire fran\u00e7ais pour des missions de maintien de l\u2019ordre ou de s\u00e9curisation. 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