{"id":8714,"date":"2024-11-14T14:57:46","date_gmt":"2024-11-14T14:57:46","guid":{"rendered":"https:\/\/avenir-gendarmerie.org\/?p=8714"},"modified":"2024-11-14T14:57:46","modified_gmt":"2024-11-14T14:57:46","slug":"deficits-de-la-securite-sociale-une-impasse-de-financement-selon-la-cour-des-comptes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/avenir-gendarmerie.org\/index.php\/2024\/11\/14\/deficits-de-la-securite-sociale-une-impasse-de-financement-selon-la-cour-des-comptes\/","title":{"rendered":"D\u00e9ficits de la s\u00e9curit\u00e9 sociale : une \u00ab\u00a0impasse de financement\u00a0\u00bb selon la Cour des comptes"},"content":{"rendered":"<p class=\"fr-text--lead vp-page-chapo\"><span class=\"field field--name-field-chapo field--type-string-long field--label-hidden field__item\">Dans une communication aux commissions des affaires sociales de l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale et du S\u00e9nat, la Cour des comptes souligne que la situation financi\u00e8re de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, structurellement d\u00e9grad\u00e9e, appelle une \u00ab\u00a0remise en ordre des comptes\u00a0\u00bb.<\/span><\/p>\n<div class=\"vp-page-content\">\n<div class=\"field field--name-field-paragraphe field--type-entity-reference-revisions field--label-hidden field__items\">\n<div class=\"field__item\">\n<div class=\"paragraph paragraph--type--paragraphe paragraph--view-mode--default\">\n<div class=\"field field--name-field-corps-de-texte field--type-text-long field--label-hidden field__item\">\n<p data-once=\"ldf_glossary_highlight_words\">Dans sa\u00a0<a title=\"Communication - Cour des comptes - Format pdf 712 Ko - Nouvelle fen\u00eatre\" href=\"https:\/\/www.ccomptes.fr\/sites\/default\/files\/2024-11\/20241106-La-situation-financiere-de-la-securite-sociale.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener external\">communication<\/a>\u00a0publi\u00e9e en octobre 2024, la Cour des comptes alerte sur une trajectoire \u00ab\u00a0<em>non soutenable<\/em>\u00a0\u00bb des comptes sociaux, qui \u00ab\u00a0<em>fragilise la s\u00e9curit\u00e9 sociale.<\/em>\u00ab\u00a0<\/p>\n<p data-once=\"ldf_glossary_highlight_words\">En effet, au-del\u00e0 des efforts de ma\u00eetrise des d\u00e9ficits men\u00e9s dans le cadre du\u00a0<a class=\"vp-glossary-word\" href=\"https:\/\/www.vie-publique.fr\/en-bref\/296089-securite-sociale-une-impasse-de-financement-selon-la-cour-des-compte#\" aria-describedby=\"tooltip-1449\" data-fr-js-tooltip-referent=\"true\">projet de loi<\/a>\u00a0de financement de la s\u00e9curit\u00e9 sociale (PLFSS) pour 2025, la Cour met en garde contre \u00ab\u00a0<em>l&rsquo;accumulation d&rsquo;un stock structurel de dette sociale, sans solution p\u00e9renne de financement<\/em>\u00ab\u00a0, sur la p\u00e9riode 2026-2028.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"field__item\">\n<div class=\"paragraph paragraph--type--paragraphe paragraph--view-mode--default\">\n<h2 id=\"un-d\u00e9ficit-de-18-milliards-deuros-en-2024\" class=\"h2\" tabindex=\"-1\">Un d\u00e9ficit de 18 milliards d&rsquo;euros en 2024<\/h2>\n<div class=\"field field--name-field-corps-de-texte field--type-text-long field--label-hidden field__item\">\n<p data-once=\"ldf_glossary_highlight_words\">Le\u00a0<strong>d\u00e9ficit de la s\u00e9curit\u00e9 sociale<\/strong>\u00a0(r\u00e9gimes obligatoires et fonds de solidarit\u00e9 vieillesse \u2013 FSV) s&rsquo;\u00e9l\u00e8verait selon le PLFSS pour 2025 \u00e0\u00a0<strong>18 milliards d&rsquo;euros (Md\u20ac) en 2024<\/strong>, d\u00e9passant de 7,5 Md\u20ac la pr\u00e9vision initiale en\u00a0<a title=\"Qu'est ce qu'une loi de financement de la s\u00e9curit\u00e9 sociale (LFSS) ?\" href=\"https:\/\/www.vie-publique.fr\/fiches\/21969-quest-ce-quune-loi-de-financement-de-la-securite-sociale-lfss\" data-entity-type=\"node\" data-entity-uuid=\"4972a723-e023-4c11-96c1-2216f5829930\" data-entity-substitution=\"canonical\">LFSS<\/a>. La Cour pointe un\u00a0<strong>effet de ciseaux\u00a0<\/strong>entre :<\/p>\n<ul>\n<li>\u00ab\u00a0<em>recettes mal anticip\u00e9es<\/em>\u00ab\u00a0, avec 6,2 Md\u20ac de recettes en moins, notamment de cotisations sociales et de TVA ;<\/li>\n<li>et \u00ab\u00a0<em>d\u00e9penses mal ma\u00eetris\u00e9es<\/em>\u00a0\u00bb : 1,3 Md\u20ac de d\u00e9passement, dont 1,2 relevant de l&rsquo;<a title=\"Qu'est-ce que l'Ondam\u00a0?\" href=\"https:\/\/www.vie-publique.fr\/fiches\/37919-quest-ce-que-londam-objectif-national-des-depenses-dassurance-maladie\" data-entity-type=\"node\" data-entity-uuid=\"09150097-29e2-4940-827b-7aceaeb0b081\" data-entity-substitution=\"canonical\">ONDAM<\/a>\u00a0(objectif national de d\u00e9penses d&rsquo;assurance maladie), essentiellement du fait de l&rsquo;\u00e9volution des d\u00e9penses de soins de ville.<\/li>\n<\/ul>\n<p data-once=\"ldf_glossary_highlight_words\">Le PLFSS pour 2025 pr\u00e9voit\u00a0<strong>un effort en recettes et en d\u00e9penses de 12,4 Md\u20ac<\/strong>\u00a0pour contenir le d\u00e9ficit et financer des mesures nouvelles, ce qui \u00ab\u00a0<em>repr\u00e9sente de l&rsquo;ordre du cinqui\u00e8me de l&rsquo;effort global des 60 Md\u20ac en 2025 sur les finances publiques propos\u00e9 par le Gouvernement.<\/em>\u00ab\u00a0<\/p>\n<p data-once=\"ldf_glossary_highlight_words\">Ainsi, la conjugaison d&rsquo;une baisse de d\u00e9penses de 4,9 Md\u20ac et d&rsquo;une hausse des recettes de 7,6 Md\u20ac ram\u00e8nerait le d\u00e9ficit \u00e0 16 Md\u20ac, au lieu d&rsquo;une pr\u00e9vision tendancielle de 28,4\u00a0Md\u20ac.<\/p>\n<h2 id=\"une-trajectoire-des-d\u00e9ficits-non-soutenable-de-2026-\u00e0-2028\" class=\"h2\" tabindex=\"-1\">\u00ab\u00a0Une trajectoire des d\u00e9ficits non soutenable de 2026 \u00e0 2028\u00a0\u00bb<\/h2>\n<div class=\"field field--name-field-corps-de-texte field--type-text-long field--label-hidden field__item\">\n<p data-once=\"ldf_glossary_highlight_words\">Le PLFSS pour 2025 pr\u00e9voit un d\u00e9ficit persistant de 19,9 Md\u20ac en 2028, reflet d&rsquo;une\u00a0<strong>part croissante des d\u00e9penses de s\u00e9curit\u00e9 sociale par rapport au\u00a0<\/strong><a title=\"Qu'est-ce que le produit int\u00e9rieur brut (PIB) ?\" href=\"https:\/\/www.vie-publique.fr\/fiches\/270043-quest-ce-que-le-produit-interieur-brut-pib\" data-entity-type=\"node\" data-entity-uuid=\"eea5e31f-e83a-438b-a206-5ff4917bb435\" data-entity-substitution=\"canonical\"><strong>produit int\u00e9rieur brut (PIB)<\/strong><\/a>. Or, sur la p\u00e9riode 2015-2025, la part des recettes de s\u00e9curit\u00e9 sociale par rapport au PIB \u00ab\u00a0<em>est en moyenne inf\u00e9rieure de 0,5 point de PIB \u00e0 celle de ses charges.<\/em>\u00ab\u00a0<\/p>\n<p data-once=\"ldf_glossary_highlight_words\">Cette situation appelle \u00e0 rechercher des \u00ab\u00a0<em>marges d&rsquo;efficience<\/em>\u00ab\u00a0, en particulier sur le syst\u00e8me de sant\u00e9, qui \u00ab\u00a0<em>porte et va continuer \u00e0 porter la plus grande part des d\u00e9ficits \u00e0 l&rsquo;avenir<\/em>\u00ab\u00a0. Or, \u00e0 rebours des mesures de r\u00e9\u00e9quilibrage \u00ab\u00a0<em>vigoureuses<\/em>\u00a0\u00bb prises apr\u00e8s la crise financi\u00e8re de 2008, la Cour pointe\u00a0<strong>des \u00e9conomies \u00ab\u00a0<\/strong><em><strong>pas suffisantes pour infl\u00e9chir \u00e0 moyen terme le d\u00e9ficit structurel des r\u00e9gimes sociaux\u00a0\u00bb.<\/strong><\/em><\/p>\n<p data-once=\"ldf_glossary_highlight_words\">La Cour des comptes parle d&rsquo;un \u00ab\u00a0<em>point de bascule pr\u00e9occupant<\/em>\u00a0\u00bb : le stock de dette anticip\u00e9 s&rsquo;\u00e9l\u00e8verait en effet \u00e0 100 Md\u20ac d&rsquo;ici \u00e0 2028, soit quelque 3% du PIB. Or, depuis l&rsquo;exercice 2024, les d\u00e9ficits de la s\u00e9curit\u00e9 sociale sont\u00a0<strong>\u00ab\u00a0<\/strong><em><strong>sans solution de financement de long terme<\/strong><\/em><strong>\u00ab\u00a0<\/strong>, la capacit\u00e9 de reprise de dette de la Caisse d&rsquo;amortissement de la dette sociale (<a title=\"Qu'est-ce que la caisse d'amortissement de la dette sociale (CADES) ?\" href=\"https:\/\/www.vie-publique.fr\/fiches\/23888-quest-ce-que-la-caisse-damortissement-de-la-dette-sociale-cades\" data-entity-type=\"node\" data-entity-uuid=\"b393dfb6-bfa2-48df-8ad3-1215493c2b56\" data-entity-substitution=\"canonical\">CADES<\/a>) \u00e9tant \u00e9puis\u00e9e. Une prolongation au-del\u00e0 de 2033 de la dur\u00e9e de vie de la CADES \u00ab\u00a0<em>afin de financer le creusement des d\u00e9ficits sociaux<\/em>\u00a0\u00bb supposerait l&rsquo;adoption d&rsquo;une\u00a0<a class=\"vp-glossary-word\" href=\"https:\/\/www.vie-publique.fr\/en-bref\/296089-securite-sociale-une-impasse-de-financement-selon-la-cour-des-compte#\" aria-describedby=\"tooltip-991\" data-fr-js-tooltip-referent=\"true\">loi organique<\/a>.<\/p>\n<p data-once=\"ldf_glossary_highlight_words\">La Cour note cependant qu&rsquo;un tel recours \u00ab\u00a0<em>ne rem\u00e9dierait pas<\/em>\u00a0\u00bb \u00e0 la situation structurellement d\u00e9ficitaire des comptes sociaux, et appelle \u00e0 l&rsquo;adoption d&rsquo;une\u00a0<strong>strat\u00e9gie pluriannuelle\u00a0<\/strong>propre \u00e0 concilier les objectifs de la s\u00e9curit\u00e9 sociale (qualit\u00e9 et s\u00e9curit\u00e9 des soins) et \u00ab\u00a0<em>ses contraintes de financement<\/em>\u00ab\u00a0,\u00a0<em>via\u00a0<\/em>un \u00ab\u00a0<em>examen d\u00e9taill\u00e9 des d\u00e9penses<\/em>\u00a0\u00bb et la recherche syst\u00e9matique d&rsquo;une meilleure efficacit\u00e9.<\/p>\n<p data-once=\"ldf_glossary_highlight_words\">Source: <a href=\"https:\/\/www.vie-publique.fr\/en-bref\/296089-securite-sociale-une-impasse-de-financement-selon-la-cour-des-compte\">vie-publique.fr<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dans une communication aux commissions des affaires sociales de l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale et du S\u00e9nat, la Cour des comptes souligne que la situation financi\u00e8re de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, structurellement d\u00e9grad\u00e9e, appelle une \u00ab\u00a0remise en ordre des comptes\u00a0\u00bb. 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