En 2024, le taux d’emploi des seniors (55-64 ans) atteint 60% en France, un niveau inférieur à la moyenne européenne (65%). Face à ce constat, le Haut-Commissariat à la stratégie et au plan (HCSP) recommande de faciliter les transitions entre emploi et retraite et de renforcer la formation des seniors tout au long de leur carrière.
Le rapport publié le 22 juillet 2026 par le Haut-Commissariat à la stratégie et au plan (HCSP) analyse l’emploi des seniors en France et propose, au-delà du seul recul de l’âge de départ à la retraite, des leviers pour favoriser l’emploi des seniors. Il s’appuie notamment sur des comparaisons avec les pays européens, en particulier des pays du nord de l’Europe.
Un taux d’emploi de 60% en 2024
Le taux d’emploi des seniors a fortement progressé depuis la fin des années 1990, où il atteignait son point bas mais il reste encore marqué par de fortes disparités selon l’âge :
- le taux d’emploi des 55-59 ans (78% en 2024) dépasse désormais la moyenne de l’Union européenne (77%) ;
- celui des 60-64 ans reste nettement inférieur à ses voisins: un peu plus de quatre seniors sur dix occupent un emploi à cet âge en France, contre des taux proches de 70% dans plusieurs pays du nord de l’Europe comme l’Allemagne, la Suède, les Pays-Bas ou le Danemark.
D’après le HCSP, à 61 ans, plus d’une personne sur quatre n’est ni en emploi ni à la retraite (NER), le plus souvent pour des raisons de santé ou de handicap. Ces situations concernent davantage les ouvriers et employés peu qualifiés, dont 40% des départs sont des sorties précoces.
Les plus de 50 ans sont moins souvent au chômage que le reste de la population : 5% en 2024 contre 6,7% pour les 25-49 ans. Toutefois, les plus de 50 ans y restent plus longtemps : 40,6% sont au chômage depuis au moins douze mois contre 24% pour les 25-49 ans. Les demandeurs d’emploi de plus de 50 ans restent inscrits à France Travail près de deux fois plus longtemps en moyenne que les 25-49 ans (582 jours contre 311 jours).
Quels leviers d’action pour favoriser l’emploi des seniors ?
Si le HCSP identifie le recul de l’âge de départ à la retraite comme un premier levier d’action pour augmenter l’emploi des seniors, le HCSP estime que des marges de progression subsistent autour de deux axes d’action :
- des transitions plus progressives entre emploi et retraite, via le développement du temps partiel choisi en fin de carrière et des dispositifs de retraite progressive et de cumul emploi-retraite. Ce dernier reste marginal en France (10% des nouveaux retraités de 50 à 69 ans continuent de travailler après la liquidation de leur pension), contre plus de 30% en Suède et en Finlande et près de 50% en Norvège ;
- davantage de formation professionnelle tout au long de la vie active. En France, en 2022-2024, environ un tiers des 55-64 ans en emploi a suivi au moins une formation dans l’année, contre plus de la moitié en Suède et au Danemark.
Le rapport souligne aussi l’importance de renforcer l’employabilité en agissant également sur les conditions de travail, la prévention de l’usure professionnelle et l’adaptation des compétences dès le milieu de carrière.
Source: vie-publique.fr
